光彩事业在新世纪大有作为

贫困是全球性难题，消除贫困是世纪性重大任务。

中国共产党和中国政府一贯重视扶贫工作，邓小平有句名言：“贫穷不是社会主义。”可以说，这是中国政府和人民开展消除贫困斗争的一个宣言。1994年中国政府以消除贫困、实现共同富裕为基本奋斗目标，制定了消除贫困的《国家“八七”扶贫攻坚计划》，提出到20世纪末基本解决贫困人口的温饱问题。为此，中国政府有组织、有计划、大规模地开展了扶贫工作。

光彩事业是由先富起来的非公有制经济人士倡议发起，以非公有制经济人士和港澳台侨工商界人士为参与主体，面向贫困地区和贫困人群，以投资开发资源、兴办企业、培训人才、发展贸易等为主要内容的开发式扶贫事业。6年来，光彩事业顺利发展，创造出了形式多样、行之有效的扶贫开发模式，主要有投资开发、办企业扶贫、招工扶贫、安居扶贫、智力扶贫、市场扶贫、再就业扶贫、捐赠扶贫、农业产业化开发扶贫等。光彩事业有力地配合了政府“八七”扶贫攻坚计划的实施，促进了贫困地区经济和社会发展，显现出特有的优势和作用。

据不完全统计，截止到1999年6月，全国参与实施光彩事业的非公有制经济人士已达3508人，实施光彩事业项目3829个，到位资金105．21亿元，平均每个项目到位274．77万元，实现贸易总额87．13亿元，帮助192．92万贫困人口摆脱贫困，实现了温饱生活，成为社会扶贫和促进区域经济平衡协调发展的一支重要力量。光彩事业为扩大社会就业渠道，帮助国有企业下岗职工再就业作出了贡献。光彩事业在贫困地区投资设厂、兴建市场，开辟新的就业渠道，大量吸纳社会待业人员及农村剩余劳动力就业，缓解了社会就业压力。光彩事业在促进社会进步、增进民族团结、发展人权事业等方面作用显著。光彩扶贫项目在欠发达的新疆、云南、甘肃、宁夏、内蒙、贵州等少数民族地区生根开花，通过开发资源、整治国土和改善生态环境，在发展当地经济的同时，密切了各民族之间的经济、贸易、文化等各方面的交流和联系，增进了民族团结。

光彩事业始终得到各级中共党委、人民政府的大力支持。江泽民、李瑞环、胡锦涛等中国领导人对这项事业给予了极大的关怀和指导，充分肯定和鼓励这一新事物，为光彩事业的发展指明了方向。国务院扶贫办、国家民委、科技部、农业部等政府部门，中国农业银行等金融部门也对光彩事业给予大力支持。地方政府特别是贫困地区政府对光彩事业都很重视，许多地方的主要负责同志亲自过问当地光彩事业项目开展的情况。所有这些都为光彩事业的实施创造了有利条件和良好的社会环境。

尽管《国家八七扶贫攻坚计划》顺利实施，我国扶贫工作取得了显著成效，但我们仍必须清醒地认识到，目前尚未解决温饱问题的农村贫困人口还有3400万，除去不适合参加生产劳动的残疾人和社会保障对象，以及一部分缺乏基本生存条件的极度贫困人口，还有1000多万人。现有的贫困人口大多数分布在地域偏远、交通闭塞、资源匮乏、生态环境恶劣的地方。解决这部分贫困人口的温饱问题难度越来越大，扶贫开发已进入攻坚阶段。另外，一些地方的扶贫成果还比较脆弱，一遇自然灾害，极易出现返贫现象，要帮助贫困地区群众提高抵御自然灾害的能力，减少返贫，任务仍很艰巨。《国家“八七”扶贫攻坚计划》完成以后，扶贫工作进入了一个新的阶段。光彩事业作为一项成效显著的扶贫开发活动仍将大有作为，在新世纪扶贫开发工作中还要进一步发展壮大。

中国政府提出，21世纪的扶贫开发，要在解决温饱的基础上，全面推进贫困地区经济社会发展，实现共同富裕的目标。江泽民主席指出，中国政府提出实施西部大开发战略，就是为了加快西部地区的发展，促进区域经济的协调发展。为此，迈向新世纪的光彩事业要按照国家实施西部大开发的战略部署，不断向深度和广度发展。

光彩事业要与西部大开发有机地结合起来。中国光彩事业促进会要组织非公有制经济人士结合自身优势，到西部地区选择资源开发、生态环境、基础设施建设等符合国家产业政策、可持续发展的项目进行投资开发，为西部地区的发展做出贡献。

光彩事业要走开放式发展之路。光彩事业实施初期，一个项目多由一家企业单独开发，因而显得有些势单力薄。新世纪的光彩事业要有更大的发展，就要吸收更多人参与，鼓励各种企业之间加强合作，组成“联合舰队”，共同开发光彩扶贫项目；参与光彩事业的企业要进一步加强和改善经营管理，提高市场竞争力。中国光彩事业促进会要强化项目规范化管理，及时了解掌握项目进展情况，做好项目管理、数据库建设、融资、信息、法律、培训等服务工作，共创扶贫开发新业绩。